新疆维吾尔自治区民政厅关于2025年度彩票公益金使用情况的通告

2025年新疆维吾尔自治区福彩销售额90.58亿元，共筹集福彩公益金25.07亿元，其中上缴中央12.44元，自治区留存公益金5.62亿元、地州留存公益金5.88亿元、兵团留存公益金1.13亿元。2025年共安排民政部门彩票公益金预算79985万元，其中：中央安排彩票公益金42052万元，自治区本级留存彩票公益金37933万元。新疆维吾尔自治区严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，结合各地实际需求，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目，资金安排适度向南疆五地州和原贫困县倾斜，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

一、中央彩票公益金使用管理情况

（一）中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

1.总体情况

2025年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为12564万元，其中：自治区本级使用500万元，分解下达至各地12064万元。

2.自治区本级项目使用管理情况

自治区“福康工程-困难残障人员配置康复辅具”项目500万元，截至2025年12月31日，完成支出499.92万元，总体执行率100%。为符合条件的残疾人配置各类康复辅助器具1231件，帮助困难残障人员实现生活自理，增强生活信心，提升参与社会行为能力，有效提升康复辅助器具配置服务保障能力和水平，促进残疾人福利服务发展。

3.分解下达至市县资金使用管理情况

（1）支持方向

①老年人福利项目9560万元：一是安排7429万元支持纳入自治区十件为民办实事的11个县乡养老服务机构改造提升项目和3000户经济困难家庭老年人实施家庭养老床位及居家服务项目，充分满足全区老年人丰富多样的养老服务需求，加快推动养老服务高质量发展。二是安排1573万元支持2个以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构（含特困人员供养服务设施）、6个社区养老服务设施新建、改造提升和设备配置项目，改善了养老服务机构基础设施，着力完善居家社区养老服务网络，持续优化养老服务供给结构，消除安全风险隐患，为入住老年人提供安全的生活环境，让老年人在家门口享受到日间照料、文化娱乐、餐饮服务等基础服务，提升了养老服务可及性、便利性，不断满足老年人的基本生活和精神文化需求。三是安排558万元支持阿克苏市县域养老服务体系创新试点项目，优化县域养老服务资源配置，改革养老机构管理运营体制，提升服务质量和资源使用效益。

②残疾人福利项目620万元：一是安排400万元支持伊犁州康仁医院基础设施及配套设施改造提升项目，不断提升机构服务保障能力和医疗水平。二是安排220万元支持伊宁市精神障碍社区康复服务试点项目，开展精神障碍社区康复服务以及服务督导评估、业务培训等，促进精神障碍患者回归和融入社会，减轻精神障碍患者家庭负担。

③儿童福利项目1301万元：一是安排1073万元支持4个儿童福利机构、未成年人保护机构设施设备配置和提升改造，通过对儿童福利机构、未成年人救助保护中心室内装修、功能打造、更新消防设施等，有效推进儿童福利院优化提质和县级未保中心创新转型，不断提高福利机构服务能力。二是安排228万元支持轮台县加强困境儿童关爱服务试点项目，对困境儿童提供关爱服务，对特殊困境儿童开展个案帮扶，对儿童福利工作者开展业务培训，完善适应儿童发展需求的关爱服务机制。

④社会公益项目583万元：安排583万元支持2个殡葬服务设施提升改造项目，完善殡葬基础设备设施，不断提升殡葬服务能力，满足群众基本殡葬需求，推动殡葬事业健康发展。

（2）执行情况

该项资金已于2024年12月26日、2025年7月1日、2025年7月5日通过印发《关于提前下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算的通知》（新财社〔2024〕160号）、《关于下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算（第一批）的通知》（新财社〔2025〕59号）、《关于下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算（第二批）的通知》（新财社〔2025〕60号）全部下达。截至2025年12月31日，完成支出10005.2万元，总体执行率79.6%。其中：老年福利类实现支出7318.58万元，执行率76.5%；残疾人福利类实现支出963.9万元，执行率86.1%；儿童福利类实现支出1141.9万元，执行率87.8%；社会公益类（殡葬）实现支出580.84万元，执行率99.6%。

（3）主要绩效目标及完成情况

除维修改造养老服务机构数量指标1个未完成外，下年持续推进外，完成养老服务机构护理型床位新增数400张、老年人能力评估人次数完成3000人次、精神卫生社会福利机构和民政直属康复辅助器具机构新配置设施设备1台、儿童福利服务机构新配置设施设备4台等主要绩效目标全部完成，配置的设施设备验收合格率达100%；接受养老服务的老年人（或家庭成员）满意度达93.93%。

（二）中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金使用管理情况

1.总体情况

2025年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金1752万元，全部分解下达至各地，自治区本级无留用。

2.支持方向

主要用于为各地经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务，支持街道（乡镇）层面老年助餐添置更新设施设备，提升居家社区养老服务便捷性、可及性。

3.执行情况

该项资金已于2025年7月4日通过印发《关于下达2025年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金预算的通知》（新财社〔2025〕61号）全部下达。截至2025年12月31日，完成支出1309.89万元，总体执行率为74.8%。

4.主要绩效目标及完成情况

完成享受家庭养老床位建设补贴1100张、提供居家上门服务2050人次，添置更新设施设备的街道（乡镇）或村（社区）层面老年助餐点973个等主要绩效目标全部完成，受益老年人对老年助餐点和居家社区养老服务的满意度达85%。

（三）中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展（社会福利）资金使用管理情况

1.总体情况

2025年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展（社会福利）资金为27736万元，分解下达至各地27451万元，自治区本级使用285万元。

2.自治区本级项目使用管理情况

自治区“残疾人康复辅具机构技术改造”项目285万元，截至2025年12月31日，残疾人福利项目支出284.76万元，总体执行率99.92%。完成6类康复辅具设备配置、有效提升机构服务能力和水平，助力更多残疾人员，让残疾人员感受到国家大家庭的关爱，受益残疾人员满意度达到90%。

3.分解下达至市县资金使用管理情况

（1）支持方向

①老年人福利类项目21273万元。一是安排4767万元支持纳入自治区2025年民生实事的阿克苏市、焉耆县、呼图壁县等17个县市区的县乡养老服务机构改造提升。二是安排6847万元支持霍城县、精河县、阜康市等25个县市区社区老年人日间照料中心新建、改造提升、设施设备配置等。三是安排3908万元支持天山区、库车市、疏勒县等14个县市区的公办养老服务机构消防安全改造、服务能力提升改造等。四是安排1751万元支持14个地州市的相关县市区开展特殊困难老年人家庭适老化改造。五是安排4000万元支持14个地州市的相关县市区开展老年人助餐“金色晚霞”服务示范项目，项目共4000万元。

②儿童福利领域项目5078万元。一是安排4337万元支持察布查尔县、沙雅县等13个地州市或县市区的儿童福利机构、未成年人救助保护机构消防安全改造、服务能力提升改造、设施设备配备等。二是安排741万元支持13个地州市开展“福彩圆梦·孤儿助学”项目。

③残疾人福利领域项目1100万元。安排1100万元主要支持克拉玛依市、巴州等2个精神卫生福利机构设施设备配置。

（2）执行情况

该项资金已于2024年12月6日、2025年6月20日通过印发《关于提前下达2025年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展（社会福利）资金预算的通知》（新财综〔2024〕45号）、《关于下达2025年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展（社会福利）资金预算的通知》（新财综〔2025〕16号）全部下达。截至2025年12月31日，完成支出20474.03万元，总体执行率73.82%。其中：老年人福利类项目支出15556.26万元，执行率73.13%；儿童福利类项目支出3661.8万元，执行率72.11%；残疾人福利类项目支出1255.97万元，执行率90.68%。

（3）主要绩效目标及完成情况

完成社区日间照料中心改造提升及消防改造项目12个、康复辅具机构技术改造提升种类6种、精神卫生福利机构改造提升项目1个、未成年人救助保护中心提升改造项目3个、老年人助餐“金色晚霞”服务示范点767个，“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目、支持特殊困难老年人家庭适老化改造户数、等主要绩效目标全部完成，受益对象满意度达90%以上。

二、自治区留成福彩公益金使用管理情况

（一）自治区留存比例及资金规模

2025年，自治区民政厅分配使用管理自治区本级留存福利彩票公益金37933万元，其中自治区本级安排使用5301万元，分解下达至各地32632万元。具体为：

（1）厅本级安排项目资金5301万元，占全省资金总额13.97%。其中：老年人福利项目1437万元，残疾人福利项目898万元，儿童福利项目100万元，社会公益项目2866万元。

（2）地州市本级安排项目资金12224万元，占全省资金总额32.23%。其中：老年人福利项目496万元，残疾人福利项目1680万元，儿童福利项目2898万元，社会公益项目7150万元。

（3）市县区安排项目资金20408元，占全省资金总额53.8%。其中：老年人福利项目18076万元，儿童福利项目1220万元,社会公益项目1112万元。

（二）民政厅分配自治区本级留存福利彩票公益金使用管理情况

1.养老服务能力提升项目829万元，支持养老服务人才培养、养老机构消防安全检查等。截至2025年12月31日，完成支出532.8万元，总体执行率64.27%。不断提高养老护理人才队伍综合能力素质，提升养老机构质量标准化水平。

2.社会组织能力提升购买服务辅助性项目223万元，支持培育社会组织、慈善组织。截至2025年12月31日，完成支出223万元，总体执行率100%。通过培育扶持社会组织，发挥社会组织服务的积极作用。

3.政府购买社会救助服务示范项目785万元，支持开展社会救助低收入人口监测等。截至2025年12月31日，完成支出651.65万元，总体执行率83.01%，提升社会救助管理服务水平。

4.政府购买社会养老服务项目358万元，支持全区养老教育服务教育素质能力提升、养老教育服务教育师资能力提升服务等。截至2025年12月31日，完成支出358万元，总体执行率100%。

5.自治区民政康复中心实施孤残医疗康复“明天计划”项目100万元，主要用于为病残儿童手术矫治、康复、配置辅具等提供资助。截至2025年12月31日，完成支出100万元，总体执行率100%，对孤儿、低收入家庭病残儿童开展医疗救治等服务，有效改善受助人员身体状况，推动儿童福利事业发展。

6.自治区民政康复中心医疗条件改造提升项目250万元，支持民政康复中心提升改造。截至2025年12月31日，完成支出100万元，总体执行率100%，提高了民政康复中心的服务水平及质量。

7.新疆静宁医院采购医疗康复专业服务项目170万元，支持新疆静宁医院采购医疗康复专业服务项目，对收治的220名困难精神障碍患者开展针对性的康复治疗与训练，截至2025年12月31日，完成支出170万元，总体执行率100%，提高了静宁医院服务水平，改善了困难保障对象精神状况，提升社会功能与生活能力。

8.新疆静宁医院民政精神卫生指导中心项目228万元，支持支持新疆静宁医院福利机构改造及设备配置。截至2025年12月31日，完成支出228万元，总体执行率100%，提高了静宁医院服务水平及质量。

9.政府购买民政标准化建设项目58万元，支持民政标准化示范建设。截至2025年12月31日，完成支出57.96万元，总体执行率99.92%，对已立项的地方标准开展制修订工作，印制150套民政标准手册，有效提升民政工作管理效能和服务质量。

10.自治区“福康工程”残疾人康复辅具配置项目500万元，支持自治区“福康工程”残疾人康复辅具配置项目，为符合条件的残疾人配置各类康复辅助器具。截至2025年12月31日，完成支出500万元，总体执行率100%，对符合条件的服务对象配置各类辅具器具1334件，切实帮助提升生活自信心，使其充分感受到了党和国家对困难残障人员的关心、关爱。

11.支持乡村振兴公益事业发展项目807万元，支持多种形式的宣传，支持开展民政基本服务能力提升等。截至2025年12月31日，完成支出773.59万元，总体执行率95.86%。通过多种形式的宣传，民政惠民政策在群众的知晓率、普及率得到有效提升，有效提升民政福利管理机构工作人员履职能力。

12.民政民生大数据智慧服务平台（新疆数字民政一体化支撑平台）项目993万元，支持开展民政民生大数据智慧服务平台项目。截至2025年12月31日，完成支出992.33万元，总体执行率99.93%，在搭建全厅业务系统的统一入口门户和数据共享交换平台，不断提升民政业务综合办理效率。

（三）分解下达至市县资金使用管理情况

1.支持方向

（1）老年人福利项目18572万元：一是安排4296万元支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构（含特困人员供养服务设施）、街道（乡镇）和社区养老服务设施提升改造和设备配置的项目17个，进一步完善养老服务网络体系，提高养老机构的服务水平及质量。二是安排13900万元支持80周岁以上老年人基本生活津贴和免费体检，充分保障80周岁以上老年人基本生活，提高高龄老年人生活品质和生命质量。三是安排376万元支持社会养老服务项目，开展养老护理员实训，提高为老服务人才队伍综合能力，对养老机构开展消防安全检查，提高全区养老机构安全环境水平，维护老年人合法权益。

（2）残疾人福利项目1680万元：一是安排400万元支持1个精神卫生福利机构进行设施设备改造提升，有效保障精神卫生福利机构服务能力及水平。二是安排1280万元支持14个地州市开展政府购买精康融合行动服务项目，推动精神障碍社区康复服务体系优化布局、服务内容提质增效，增强精神障碍患者及家庭获得感、幸福感。

（3）儿童福利项目4118万元：一是安排2238万元支持5个儿童福利院、未成年人救助机构、救助管理机构进行提升改造及设施设备配置，有效增强儿童福利设施服务能力，不断推动未成年人保护工作高质量发展。二是安排1180万元支持支持14个地州开展乡镇（街道）儿童关爱保护工作服务项目，2025年共开展活动2402场、个案社工2166个、小组社工1941个，直接服务未成年人121594人次。

（4）社会公益项目8262万元：一是安排1112万元支持3个殡葬服务设施新建、附属设施设备配置项目，完善殡葬基础设备设施，不断提升殡葬服务能力，满足群众基本殡葬需求，推动殡葬事业健康发展。二是安排1400万元支持14个地州社会组织慈善组织孵化服务和社会组织能力提升购买服务辅助性项目，完成104个基层社会组织孵化和42个慈善组织孵化，为入驻孵化基地的社会组织提供内部管理、资源链接、技能培训等多元化服务，有效整合慈善资源，进一步发挥慈善在第三次分配中的重要作用。四是安排600万元支持4个地州市开展自治区福利彩票公益金公益驿站宣传示范项目，不断提高福利彩票公益金的宣传能力。五是安排5150万元支持14个地州市开展社会救助服务示范项目，积极开展低收入人口摸底排查和监测预警、城乡低保对象年度动态管理、社会救助政策宣传服务、岗前实操等工作，精准识别、主动预警，有效提升了社会救助工作效率和管理服务水平。

2.执行情况

该项资金已于2024年12月25日《关于提前下达2025年自治区彩票公益金支持残疾人福利项目补助资金预算的通知》（新财社〔2024〕205号）、《关于提前下达2025年自治区彩票公益金支持老年人福利类项目资金补助资金预算的通知》（新财社〔2024〕207号）、《关于提前下达2025年政府购买社会救助事务性服务示范项目补助资金预算的通知》（新财社〔2024〕175号）、2024年12月26日《关于提前下达2025年自治区彩票公益金支持80岁以上老年人基本生活津贴和免费体检补助资金预算的通知》（新财社〔2024〕204号）、《关于提前下达2025年自治区彩票公益金支持儿童福利类项目补助资金预算的通知》（新财社〔2024〕206号）、《关于提前下达2025年自治区彩票公益金支持社会公益类项目补助资金预算的通知》（新财社〔2024〕208号）、2025年2月5日《关于批复自治区本级2025年部门预算的通知》（新财预〔2025〕1号）全部下达。截至2025年12月31日，完成支出34814.76万元，总体执行率91.78%。其中：老年人福利项目支出18529.35万元，执行率92.6%；残疾人福利项目支出2356.29万元，执行率91.4%；儿童福利项目支出3560万元，执行率84.4%；社会公益项目支出10369.12万元，执行率93.2%。

3.主要绩效目标及完成情况

完成养老护理员实训人次1440人次、精神障碍社区康复服务人才孵化基地项目个数14个、80周岁以上高龄老人补助发放次数12次，民生服务平台升级和开发系统数量、辅具配置数量、自治区民政康复中心实施孤残医疗康复“明天计划”项目全年资助患儿等主要绩效目标全部完成。80周岁以上高龄老人满意度达90%、受益未成年人满意率达90%、社会救助受益人员满意度达95%。

附件：1.2025年度彩票公益金分配情况表

2.地州公开链接

自治区民政厅

2026年6月29日