《国家彩票》2025年7月刊卷首语——彩票的一线

大多数行业的工作都有一线、二线之分，一般的生产型企业，在车间负责具体加工生产的岗位算是一线，而管理部门岗位一般算是二线，一线和二线虽然工作有别，但目标是一致的，重视一线工作是各行业的共识。彩票业虽然具有特殊性，但和很多行业类似，工作也有一线和二线之分。一般而言，彩票业的一线是指遍布城乡的彩票销售网点，一线人员自然就是网点的销售员。销售员是彩票从业者中占比最高的，彩票业一线以外的从业者还不及一线销售员总人数的零头。尽管一线销售员从事的是彩票工作，但他们并不是真正意义上的彩票工作人员，因为其人事、组织关系和彩票机构没什么关联，他们只是遵照彩票机构的要求销售彩票，并按销售数额提取销售费用。彩票机构该不该负责销售员的社保关系，这一点历来都有争议，但追根究底，这是由彩票机构与销售员的关系性质所决定的。社保关系一般由签订劳动合同并提供劳动报酬的单位负责，彩票销售员并非彩票机构的员工，与彩票机构签订的是代销合同而非劳动合同，代销报酬也并非来源于彩票机构的收入，而是从彩票销量中按比例提取的。无论销售员的代销报酬，还是彩票员工的薪酬，都来自于从彩票销量中提取的发行费，不同的是彩票销售网点的代销费用采取的是提前内扣方式。

网点销售员处于彩票业的销售一线，销售员队伍是彩票业最重要的组成部分，彩票的其他从业者其实都是为一线服务的。网点销售员虽然在彩票从业者中占比最高，但对彩票业发展的影响力却并不强。一线销售员和彩票机构的关系比较特殊，代销者只是受到彩票机构的授权许可销售彩票，有些代销者自己本身就是销售员，还有一些专职销售员受雇于代销者。无论代销者还是销售员，他们和彩票机构的关系既近又远，机构对销售一线的管理有着鲜明的彩票特色。由于一线销售员并不是彩票机构的员工，他们履行的职责在代销协议中予以明确，其中最重要的一条就是要接受彩票机构的培训。做好培训工作可以使一线从业者掌握彩票相关的政策法规，更好实现合法合规销售。

销售网点是彩票业的窗口，一线销售员是彩票机构和购彩者之间的纽带，购彩者了解彩票、购买彩票及兑取奖金都要通过这些销售员，因此，一线销售员的形象直接代表着整个彩票业的形象，对其如何重视都不为过。工作在彩票一线的销售员人数众多且构成相对复杂，这支队伍如果能最大程度地传递好彩票的公益形象，对彩票业发展的重要性是不言而喻的。因此，加强对彩票一线的管理和服务是彩票机构的重要工作。只有彩票一线得到充分重视，彩票业平稳有序发展才不是一句空话。

由于某些彩票游戏可能对一些非理性购彩者造成伤害，也会给彩票业带来负面影响，因此彩票业的发展一直在强调安全、健康、高质量发展。对于一线销售队伍建设之于彩票业实现高质量发展的重要性，彩票机构已经形成共识。近些年，彩票机构对一线销售工作和一线人员的重视程度逐步提高，对一线人员的管理和培训呈现逐年加强的态势。

提高彩票从业者的职业技能和认知水平是彩票业安全健康发展的保证之一，虽然任重道远，但也意义深远。 

欢迎参阅《国家彩票》2025年7月刊封面报道专题——《彩票培训，且行且思》，该专题包括下列文章：

✍《培训的节奏：精准施策与动态响应》

 概要：地方彩票机构如何构建贯穿全年、覆盖全域、多维立体的培训体系？

✍《培训的体系：制度更完善，队伍更专业》

 概要：各级彩票机构和广大从业者如何逐步完善培训的制度体系?

 ✍《培训的现状：力度更强，模式更精细》

 概要：近年来，彩票业内培训的内容和形式有了怎样的升级？

 ✍《培训的意义：理解特殊性，坚守底线原则》

 概要：彩票培训工作的重要性何在，如何保证培训内容和形式适应各类培训对象和销售渠道？

 ✍《在线培训：国外彩票零售商“加油站”》

 概要：国外彩票机构开展在线培训的侧重点是什么，有哪些成功案例？