喀什地区福利彩票销售网点代销者常态化公开征召实施细则

喀什地区福利彩票销售网点代销者常态化公开征召实施细则

为深入推进“阳光福彩”工程建设，树立福利彩票“公开、公正、公平、公信”的良好形象，根据《彩票管理条例》及其《实施细则》相关规定和自治区福利彩票发行中心《新疆福利彩票销售网点代销者公开征召指导意见》(新福彩发〔2024〕109号)文件精神，结合我地区经济社会发展和彩票销售实际情况，现就完善我地区福利彩票销售网点代销者（以下简称彩票销售网点）常态化公开征召工作制定本方案。

一、工作目标

喀什地区福利彩票发行中心（以下简称“地区福彩中心”）是喀什地区公开征召福利彩票销售网点代销者的实施主体，具体负责所在地公开征召工作的组织和实施；新疆维吾尔自治区福利彩票发行中心（以下简称“区福彩中心”）负责监督和指导此项工作。地区福彩中心按照“统筹规划、合理布局、公开公正、规范透明，从优选择、兼顾公益”的基本原则和“秉持公心、按章办事、为民服务”的工作方针，充分发挥资源配置在市场发展中的决定性作用，实现彩票销售网点布设从阶段性公开定点投放转为常态化公开征召，凡符合条件并有意愿代销福利彩票的个人和单位，只要符合经营条件和布机要求，皆可按照“先申请，先办理”的原则，依照规定程序获得代销资格。

二、网点规划

根据人口数量、经济社会发展的实际情况，喀什地区福彩网点的规划发展以市场覆盖面和购买便利性为原则，兼顾城市和乡村地区人群的购买需求，在保持彩票销售网点之间合理距离的基础上努力实现全市城乡全覆盖。

三、 福利彩票销售网点分类

一类：福利彩票传统销售网点，分为专营销售网点和兼营销售网点，授权销售电脑型福利彩票和即开型福利彩票；

二类：即开型彩票专营销售网点（含户外销售网点、商业社会销售网点、即开票专卖店），授权销售即开型福利彩票；

三类：商业综合体销售网点，授权销售电脑型福利彩票和即开型福利彩票。

四、申报条件

（一）申报人或申报单位申报条件

1、年满18周岁，不超过50周岁，具备高中（含）以上学历，且具有完全民事行为能力和经营能力；

2、能使用国家通用语言进行交流；

3、具有与从事彩票代销业务相适应的素质和能力，认同福利彩票的公益属性和责任理念，承诺履行责任彩票的相关要求；

4、能缴纳与从事彩票代销业务相适应的保证金，一类网点销售设备保证金1万元；二类网点配备无线扫描终端的则须缴纳1000元销售保证金。有与从事彩票代销业务相适应的资金；

5、福利彩票销售机构规定的其他条件；

6、如聘用销售人员的，须提供销售人员信息，并按有关规定签订合同或者协议，明确双方的权利和义务以及销售人员相关待遇；

7、申请人承诺不具有以下任何一种情形：

①申请人为未成年人、无民事行为能力或者限制民事行为能力的自然人。

②担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年。

③担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年。

④被人民法院等部门列入失信被执行人名单的或被删除失信信息后未逾五年的；有被人民法院强制执行的案件，未逾三年的。

⑤代销福利彩票或体育彩票，因违反规定被解除合同未逾三年的。

⑥近五年内存在刑事处罚记录和不良商业信用记录的。

⑦被列入销售福利彩票或体育彩票违法违规名单的。

⑧申请人为国家公职人员、福彩机构工作人员、从事福彩市场管理服务的相关人员及其直系亲属不得申请。

8、销售人员必须经福彩中心培训合格后方可上岗销售，并在中心登记备案，其它未经培训备案人员不得从事彩票销售工作。

（二）一类专营投注站销售场所申报条件

1.销售场所营业面积20平方米及以上，可设置彩票显著标识，可以上墙张贴主要游戏的号码分布图、公益海报、活动海报、中奖票展示专区等；

2.与现有福彩专营投注站间距不少于500米，与现有福彩兼营投注站间距不少于200米。销售特区站点布设，距离现有福彩专营投注站、福彩兼营投注站间距不少于200米；幼儿园及中小学学校周边不得设立销售网点。

3.销售场所要处于商业繁华或人口相对集中区域，交通便利，能满足彩票销售的需求；

4.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

5.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

6.站点即开票不得流出异点销售。

（三）一类兼营投注站销售场所申报条件

1.申请人需具有营业执照或法人证书，商场商铺或摊位，且拥有该场所合法使用权；

2.销售场所需有独立营业面积10平方米及以上，可设置彩票显著标识，可以上墙张贴主要游戏的号码分布图、公益海报、活动海报、中奖票展示专区等；

3.兼营投注站与现有福彩专营投注站间距不少于500米，兼营店与现有福彩兼营间距不少于200米。幼儿园及中小学学校周边不得设立销售网点。

4.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

5.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

6.站点即开票不得流出异点销售

（四）二类即开票代销点申报条件

1.申请人需具有营业执照或法人证书，商场商铺或摊位，需拥有该场所合法使用权；

2.具备可用于销售、展示即开型彩票的彩票销售区域；

3.彩票销售区域有明显福彩标识；

4.所有即开票销售网点不得在幼儿园及中小学学校周边设立。即开票专卖店布设距离与现有福彩专营、兼营投注站间距不少于100米，商业销售点与现有销售点不受距离限制，户外销售点之间间距不少于50米。

5.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

6.销售点即开票不得流出异点销售。

（五）三类商业综合体代销点申报条件

1.申请人需拥有商场商铺该场所合法使用权；

2.销售场所需有独立营业面积10平方米及以上；

3.彩票销售区域有明显福彩标识；

4.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

5.销售点即开票不得流出异点销售。

五、申报流程

（1）选址。彩票销售网点预设地址由申报人自行寻找，只要满足准入条件即可申报。

（2）申报。彩票销售网点申报人通过填报《新疆福彩彩票销售网点申报表》向地区福彩中心报名申请并提交相关申报资料，通过纸质形式申报。

（3）材料审核。地区福彩中心在3个工作日内按照报名的时间顺序对提交的申报材料进行审核。

（4）实地查勘。申报材料审核通过的，地区福彩中心在3个工作日内指派工作人员对申报的销售场所进行实地勘察。申报人领取《彩票销售网点地址审核合格确认单》前，不得签订销售场所租赁合同或预交定金，否则由此产生的经济损失由申报人自行承担。

（5）结果公示。地区福彩中心通过新疆福利彩票官方网站将地址勘测合格网点的申报人、申报销售场所、申报日期、审核合格日期等信息进行公示，公示期3天。公示期满且无异议，地区福彩中心通知申报人审核合格并领取《彩票销售网点地址审核合格确认单》。公示期间如有异议，且经当地福彩中心核实确实存在提供虚假身份信息或者被列入违规销售黑名单等情况的申报人，取消其资格。

（6）培训考试。公示结束无异议后，申报人参加各地福彩中心组织的从业知识培训和考试。若培训考核不合格，则取消其资格。

（7）网点签约。申报人接到审核合格通知后的5个工作日内，持本人有效身份证件、房屋租赁合同或购房合同的原件和复印件、《彩票销售网点地址审核合格确认单》，在地区福彩中心按流程办理新增彩票网点设立手续，缴纳相应保证金，并签订代销合同，获得代销资格。

（8）网点建设。申报人须自签订代销合同次日起的15个自然日内，按照彩票销售网点形象建设标准对销售场所进行建设，通过福彩中心验收。站点建设费用由申报人自理，地区福彩中心负责开通通讯宽带线路。

（9）发放代销证。销售网点建设验收合格后，地区福彩中心向申报人核发福利彩票代销证并提供销售设备。

（10）系统注册。申报人完成站点建设后，由地区福彩中心向区福彩中心报备系统注册信息，申报人应在地区福彩中心规定时间内开始销售。安装并开通销售设备后10个自然日内不开机销售的，地区福彩中心有权解除彩票代销合同，收回投注设备，并办理退机手续。

地区福彩中心地址：喀什地区克孜都维路160号

咨询电话：0998-2949464

传真：0998-2958445

六、申报材料及经营要求

（一）申报材料

1.自然人申报材料。申报人有效身份证件（正、反面）、户口薄原件、复印件各一份；申请书；学历证明原件和复印件；近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录承诺书；布设场所合法使用权证明。

2.单位申报材料。申报单位工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证原件及复印件；单位法人的授权代理书；单位法人和代理人有效身份证件复印件（正、反面）；申请书；法人单位近三年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录承诺书。

（二）经营要求

1.申报人获得代销资格后，须自主经营，严格依法并遵守代销合同的约定从事彩票销售活动，每日营业时间不少于8小时，不得委托他人代销，不得转借、转租、转让投注专用设备，否则地区福彩中心可取消其代销资格，禁止擅自利用互联网等超出福利彩票机构规定的范围和方式销售福利彩票。

2.申报人未在规定时限内完成签约手续、培训考试、站点建设、开机销售的，地区福彩中心可取消其代销资格。

七、组织领导

为加强对喀什地区福利彩票投注站常态化公开征召的组织领导，特成立公开征召领导小组：

组长：  多力坤·依布拉音木  地区福彩中心主任

副组长：王然学  地区福彩中心主任助理、市场部部长

成员：  唐新宇  地区福彩中心会计

刘英群  地区福彩中心出纳

陈爱媚  地区福彩中心即开部部长

阮  辉  地区福彩中心维护部

艾力江·阿吾提 地区福彩中心市场部

文爱琴         地区福彩中心市场部

领导小组下设市场办公室，市场办公室由王然学兼任，工作人员艾力江、文爱琴负责公开征召工作的具体组织与实施。

八、有关事项说明

（一）同一区域范围内如有多个符合条件的申报人，以申报时间先后顺序确定最终代销资格，已申请但未取得代销资格的申报人，可纳入销售网点代销者公开征召会的侯选人，优先获得报名资格。

（二）申报资料不全、不实者或联系方式失效视为无效申报。提供虚假资料的，经查实取消申报资格。

（三）申报后经审核未取得代销资格的，为申报而投入的资金风险（包括但不限于销售场所租赁费等）由申报人自行承担。

（四）与现有投注站的距离测量以福彩机构测量的距离为准。

（五）飞机场、火车站、地铁站、长途汽车站、大型商超、电影院、大型餐饮广场等场所内部设立的销售场所，经区福彩中心备案后实施，与周边销售场所不受间距限制。由区福彩中心批准新建的旗舰品牌店、综合体验大厅等，不受布机间距限制。

（六）不符合一类彩票销售网点布设条件的场所包括且不限于：电子游戏厅、棋牌室以及其他不适合彩票销售的场所。

（七）本方案解释权归喀什地区福利彩票发行中心所有。

喀什地区福利彩票发行中心

2024年12月18日