2025年石河子市福利彩票销售网点代销者常态化公开征召实施办法（暂行）

石河子市福利彩票销售网点代销者常态化公开征召实施办法（暂行）

为深入推进“阳光福彩”工程建设，树立福利彩票“公开、公正、公平、公信”的良好形象，根据《彩票管理条例》及其《实施细则》相关规定和自治区福利彩票发行中心《新疆福利彩票销售网点代销者公开征召指导意见》文件精神，结合石河子市经济社会发展和彩票销售实际情况，现就完善石河子市福利彩票销售网点代销者常态化公开征召工作制定本办法。

一、工作目标

石河子市福利彩票发行中心（以下简称“市福彩中心”）是石河子市公开征召福利彩票销售网点代销者的实施主体，具体负责所在地公开征召工作的组织和实施；新疆维吾尔自治区福利彩票发行中心（以下简称“区福彩中心”）负责监督和指导此项工作。市福彩中心按照“统筹规划、合理布局、公开公正、规范透明，从优选择、兼顾公益”的基本原则和“秉持公心、照章办事、为民服务”的工作方针，充分发挥资源配置在市场发展中的决定性作用，实现彩票销售网点布设从阶段性公开定点投放转为常态化公开征召，凡符合条件并有意愿代销福利彩票的个人和单位，只要符合经营条件和布机要求，皆可按照“先申请，先办理”的原则，依照规定程序获得代销资格。

二、网点规划

根据人口数量、经济社会发展的实际情况，石河子市福彩网点的规划发展以市场覆盖面和购买便利性为原则，兼顾城市和乡村地区人群的购买需求，在保持彩票销售网点之间合理距离的基础上努力实现全市城区及团场全覆盖。

三、 福利彩票销售网点分类

一类：福利彩票传统销售网点，分为专营销售网点和兼营销售网点，授权销售电脑型福利彩票和即开型福利彩票；

二类：即开型彩票专营销售网点（含户外销售网点、商业社会销售网点、即开票专卖店），授权销售即开型福利彩票；

三类：商业综合体销售网点，授权销售电脑型福利彩票和即开型福利彩票。

四、申报条件

（一）申报人或申报单位申报条件

1.年满18周岁至55周岁且具有完全民事行为能力的自然人，或者具有独立法人资格的单位；

2.能缴纳与从事彩票代销业务相适应的保证金，一类网点和三类网点销售设备保证金1万元；二类网点配备无线扫描终端，缴纳1000元销售设备保证金；

3.近五年内无刑事处罚记录（包含无不良商业信用记录的承诺）；

4.未列入违规销售黑名单；

5.申请人应具有身份证、本地户籍或居住证，遵纪守法，热心国家社会公益事业，懂经营、善管理。

6.能使用国家通用语言进行交流，具有高度责任心和良好信誉，善于沟通、勤于表达，并有吃苦耐劳和乐于奉献精神。

7.具有高中以上文化程度和经营能力，懂电脑操作。

8.国家法律、法规明确规定不得从事彩票销售等经营活动的个人和单位不得申报。

9.机关事业单位公职人员、福彩机构工作人员、从事福彩市场管理服务的相关人员及其直系亲属不得申请。

(二)一类专营销售网点申报条件

1.销售场所营业面积10平方米及以上，可设置彩票显著标识，可以上墙张贴电脑票游戏的号码分布图、公益海报、活动海报、中奖票展示专区等；

2.销售场所主营彩票销售业务，专人负责彩票销售，申报人须直接参与彩票销售。单位申报的需有专人负责彩票销售；

3.与现有福彩专营销售网点间距不少于500米。与现有福彩兼营销售网点间距不少于200米。中、小学及幼儿园周边不设立福彩销售网点。

4.销售场所要处于商业繁华或人口相对集中区域，交通便利，能满足彩票销售的需求；

5.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

6.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

(三)一类兼营销售网点申报条件

1.申请人需具有营业执照或法人证书，商场商铺或摊位，且拥有该场所合法使用权；

2.彩票销售区域有明显福彩标识；可以上墙张贴电脑票游戏的号码分布图、公益海报、活动海报、中奖票展示专区等；

3.兼营销售网点与现有福彩专营销售网点间距不少于500米。兼营销售网点与现有福彩兼营销售网点间距不少于200米。中、小学及幼儿园周边不设立福彩销售网点；

4.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

5.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

（四）二类即开票销售网点申报条件

1.申请人需具有营业执照或法人证书，商场商铺或摊位，需拥有该场所合法使用权；

2.具备可用于销售、展示即开型彩票的彩票销售区域

3.二类销售网点的布设原则上不受距离限制。

4.彩票销售区域有明显福彩标识；

5.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

(五)三类商业综合体销售网点申报条件

1.销售场所营业面积10平方米及以上，可设置彩票显著标识；

2.销售场所主营彩票销售业务，专人负责彩票销售。单位申报的需有专人负责彩票销售；

3.销售场所要处于大型商超内，设立销售专柜或销售亭，能满足彩票销售的需求；

4.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

5.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

6.三类销售网点的布设原则上不受距离限制。

五、申报流程

（一）选址。彩票销售网点预设地址由申报人自行寻找，只要满足申报条件即可申报。

（二）申报。彩票销售网点申报人通过填报《新疆福彩彩票销售网点申报表》（见附件）向市福彩中心报名申请并提交相关申报资料，可以以纸质、电子邮件或电子文件等多种形式申报。

若同一区域有两人或两人以上申报，且申报地址间距小于最短距离标准，则按申报时间顺序依次审核（纸质版申报以市福彩中心收到材料时计算，电子邮件或电子文件申报以发送时间计算），如第一申报人申报材料审核通过并领取《彩票销售网点地址审核合格确认单》，该地点后续申报人则另寻地址。可同时申报三个类别网点，一类网点优先。

福彩中心地址：石河子市北四路252号

咨询电话：0993-2019396

传真：0993-2016253

电子邮箱：14097539@qq.com

（三）材料审核。市福彩中心自收到申报材料之日起3个工作日内按照报名的时间顺序对提交的申报材料进行审核，并将申请表建专档保存备查。

（四）实地查勘。申报材料审核通过的，市福彩中心在3个工作日内指派工作人员对申报的销售场所进行实地勘察。

申报人领取《彩票销售网点地址审核合格确认单》前，不得签订销售场所租赁合同或预交定金（除自有房屋或已租赁的兼营店外），否则由此产生的经济损失由申报人自行承担。

（五）结果公示。市福彩中心通过新疆福利彩票官方网站将已通过材料审核和地址勘测合格网点的申报人姓名、申报销售场所、申报日期、审核合格日期等信息进行公示，公示期3天。公示期满且无异议，市福彩中心通知申报人审核合格并领取《彩票销售网点地址审核合格确认单》。二类销

销售网点申报信息不做公示。

（六）签约手续。申报人接到审核合格通知后的5个工作日内，持本人有效身份证件、房屋租赁合同或购房合同的原件和复印件、《彩票销售网点地址审核合格确认单》，在市福彩中心按流程办理新增彩票网点设立手续，缴纳相应保证金，并签订代销合同，获得代销资格。

（七）培训考试。申报人在公示结束无异议且签订代销合同次日起的5个工作日内，接受市福彩中心组织的专业培训，直至培训合格后，方可上岗。

（八）网点建设。申报人须自签订代销合同次日起的15个自然日内，按照中福彩中心及区福彩中心关于销售网点形象建设标准完成销售场所的建设。站点建设费用由申报人自理，市福彩中心负责开通通讯宽带线路。

（九）注册销售。申报人完成站点建设后，由市福彩中心向区福彩中心报备系统注册信息，核发福利彩票代销证并提供投注设备，申报人应在市福彩中心规定时间内开始销售。安装并开通投注设备后10个自然日内不开机销售的，市福彩中心有权解除彩票代销合同，收回投注设备，并办理退机手续。

六、申报材料及经营要求

（一）申报材料

1.自然人申报材料。申报人有效身份证件（正、反面）、户口薄或居住证原件、复印件各一份；申请书；学历证明原件和复印件；近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录承诺书；布设场所合法使用权证明。

2.单位申报材料。申报单位工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证原件及复印件；单位法人的授权代理书；单位法人和代理人有效身份证件复印件（正、反面）；申请书；法人单位近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录承诺书。

（二）经营要求

1.申报人获得代销资格后，须自主经营，严格依法并遵守代销合同的约定从事彩票销售活动，每日营业时间不少于10小时，不得委托他人代销，不得转借、转租、转让投注专用设备，否则市福彩中心可取消其代销资格，禁止擅自利用互联网等超出福利彩票机构规定的范围和方式销售福利彩票。

2.申报人未在规定时限内完成签约手续、培训考试、站点建设、开机销售的，市福彩中心可取消其代销资格。

七、黑名单制度

市福彩中心将严格落实好中国福利彩票发行管理中心印发的《擅自利用互联网销售福利彩票黑名单暂行管理办法》，被列入黑名单的单位或个人不能获得代销资格。

八、公开征召的信息渠道建设

自治区福彩中心官方网站的“销售网点公开征召”系统模块，主要用于公布区地两级福彩中心的相关政策规定、征召信息、公告公示，同时接受社会监督。

九、公开征召的档案管理

对于每次公开征召过程中的文件资料，市福彩中心应当妥善保管，一般包括申请者审核情况、各种记录、公示文件以及其他在申请或办理手续过程中所需的资料。自治区福彩中心将不定期检查各地有关公开征召的台账。

十、公开征召的监督管理机制

1.加强信息公开。深入实施福彩销售网点“常态化公开征召”工程，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。市福彩中心作为本地销售网点向社会公开征召的主要负责机构，要进一步扩大信息公开的内容，及时公开征召销售网点区域、时间、数量等信息。

2.加强制度保障。市福彩中心要强化管理制度建设，构建科学、规范、严密的福彩渠道建设体系。健全各项规章制度，提高销售网点建设水平。

3.加大违规查处力度。加强福彩销售网点征召全程监督，严肃查处违法违规行为，追究相关人员责任。任何人可以对违反《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》所规定事项的情况进行举报。市福彩中心对所举报情况进行查证核实、监督查处，对违规销售网点取消代销资格。福彩机构工作人员存在违反政策规定、影响公开征召工作正常开展情形的，根据情节轻重依法依规给予相应处分。

十一、征召工作小组

为加强对石河子市福利彩票销售网点常态化公开征召的组织实施，特成立公开征召工作小组：

组长：  王  华   福彩中心主任

成员：  李  淼   福彩中心市场部部长

张  帆   福彩中心会计

王银玲   福彩中心出纳

征召工作小组成员李淼、张帆、王银玲负责公开征召工作的具体组织与实施。

十二、有关事项说明

（一）同一区域范围内如有多个符合条件的申报人，以申报时间先后顺序确定最终代销资格，已申请但未取得代销资格的申报人，可纳入销售网点代销者公开征召会的侯选人，优先获得报名资格。

（二）申报资料不全、不实者或联系方式失效视为无效申报。提供虚假资料的，经查实取消申报资格。

（三）申报后经审核未取得代销资格的，为申报而投入的资金风险（包括但不限于销售场所租赁费等）由申报人自行承担。

（四）与现有销售网点的距离测量以福彩机构测量的距离为准。

（五）飞机场、火车站、地铁站、长途汽车站、大型商超、电影院、大型餐饮广场等场所内部设立的销售场所，经区福彩中心备案后实施，与周边销售场所不受间距限制。由区福彩中心批准新建的旗舰品牌店、综合体验大厅等，不受布机间距限制。

（六）不符合一类彩票销售网点布设条件的场所包括且不限于：电子游戏厅、棋牌室以及其他不适合彩票销售的场所。

（七）一类彩票销售网点和三类销售网点销售设备数量有限，遇销售设备不足时，市福彩中心在材料审核后告知申请人，并按申报时间先后顺序列入待布设范围。销售设备到位时，按申报时间先后顺序，依照申报流程办理后续布设流程。如申报人联系方式失效或申报人未在规定时限内办理后续布设流程，视为主动放弃已审核通过的申报资格；二类彩票销售网点申请，遇即开票供应量短缺或库存不足时，市福彩中心将对二类销售网点数量进行总量限制、末尾淘汰或停办二类销售网点的申请业务。

（八）新疆区福彩销售机构工作人员及其直系亲属均应遵守相关回避制度，不得参加公开征召活动。

（九）申报人所承诺的近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录，如有虚假，则直接取消其代销资格。

（十）本方案解释权归石河子市福利彩票发行中心所有。

石河子市福利彩票发行中心

2025年1月1日