2025年克拉玛依市福利彩票销售网点常态化公开征召实施细则

为深入推进“阳光福彩”工程建设，树立福利彩票“公开、公正、公平、公信”的良好形象，根据《彩票管理条例》及其《实施细则》相关规定和自治区福利彩票发行中心《新疆福利彩票销售网点代销者公开征召指导意见》文件精神，结合我市经济社会发展和彩票销售实际情况，现就修订我市福利彩票销售网点（以下简称彩票销售网点）常态化公开征召工作制定本方案。

一、工作目标

克拉玛依市福利彩票发行中心（以下简称“市福彩中心”）是克拉玛依市公开征召福利彩票销售网点代销者的实施主体，具体负责所在地公开征召工作的组织和实施；新疆维吾尔自治区福利彩票发行中心（以下简称“区福彩中心”）负责监督和指导此项工作。市福彩中心按照“统筹规划、合理布局、公开公正、规范透明，从优选择、兼顾公益”的基本原则，充分发挥资源配置在市场发展中的决定性作用，实现彩票销售网点布设从阶段性公开定点投放转为常态化公开征召，凡符合条件并有意愿代销福利彩票的个人和单位，只要符合经营条件和布机要求，皆可按照“先申请，先办理”的原则，依照规定程序获得代销资格。

二、网点规划

根据人口数量、经济社会发展的实际情况，克拉玛依市福彩网点的规划发展以市场覆盖面和购买便利性为原则，兼顾城市和乡村地区人群的购买需求，在保持彩票销售网点之间合理距离的基础上努力实现全市城乡全覆盖。

三、 福利彩票销售网点分类

一类：福利彩票传统销售网点，分为专营销售网点和兼营销售网点，授权销售电脑型福利彩票和即开型福利彩票；

二类：即开型彩票专营销售网点（含户外销售网点、商业社会销售网点、即开票专卖店），授权销售即开型福利彩票；

三类：商业综合体销售网点，授权销售电脑型福利彩票和即开型福利彩票。

四、申办条件

（一）申办人或申办单位申办条件

1.年满18周岁至50周岁且具有完全民事行为能力的自然人，或者具有独立法人资格的单位；

2.能缴纳与从事彩票代销业务相适应的保证金，一类网点和三类网点销售设备保证金1万元；二类网点配备无线扫描终端的须缴纳1000元销售保证金。

3.近三年内无刑事处罚记录（包含无不良商业信用记录的承诺）；

4.有在拟设立投注站的地级行政区划内常驻户籍或当地公安机关核发的居住证；

5.能使用国家通用语言进行交流；

6.具有高中以上文化程度；

7.国家法律、法规明确规定不得从事彩票销售等经营活动的个人和单位不得申报。

8.自然人申请人承诺不具有以下任何一种情形：

 ①申请人为未成年人、无民事行为能力或者限制民事行为能力的自然人。

 ②担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年。

 ③担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年。

 ④被人民法院等部门列入失信被执行人名单的或被删除失信信息后未逾五年的；有被人民法院强制执行的案件，未逾三年的。

 ⑤代销福利彩票或体育彩票，因违反规定被解除合同未逾三年的。

 ⑥近五年内存在刑事处罚记录和不良商业信用记录的。

 ⑦被列入销售福利彩票或体育彩票违法违规名单的。

 ⑧申请人为国家公职人员、福彩机构工作人员、从事福彩市场管理服务的相关人员及其直系亲属不得申请。

9.单位法人承诺不具有以下任何一种情形：

 ①不具有独立法人资格；

 ②单位的法定代表人担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；

 ③单位的法定代表人担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；

 ④被人民法院等部门列入失信被执行人名单的或被删除失信信息后未逾五年的；有被人民法院强制执行的案件，未逾三年的；

 ⑤代销福利彩票或体育彩票，因违反规定被解除合同未逾三年的；

 ⑥近五年内存在刑事处罚记录和不良商业信用记录的；

 ⑦被列入销售福利彩票或体育彩票违法违规名单的。

 (二) 一类专营投注站销售场所申报条件

1.销售场所营业面积10平方米及以上，可设置彩票显著标识，可以上墙现有主要游戏的电子分布图、公益海报、活动海报、中奖票展示专区等；

2.销售场所主营彩票销售业务，专人负责彩票销售，申报人和销售人为同一人。单位申报的需有专人负责彩票销售；

3.与现有福彩专营投注站间距不少于500米，与幼儿园、中、小学校周边距离不少于200米。销售特区站点布设，距离现有福彩专营投注站、福彩兼营投注站间距不少于200米；

4.销售场所要处于商业繁华或人口相对集中区域，交通便利，能满足彩票销售的需求；

5.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

6.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

(三)一类兼营投注站销售场所申报条件

1.申请人需拥有商场商铺或摊位该场所合法使用权；

2.彩票销售区域有明显福彩标识；

3.兼营投注站与现有福彩投注站间距不少于500米，与幼儿园、中、小学校周边距离不少于200米；

4.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

5.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

（四）二类即开票代销点申报条件

1.申请人需拥有商场商铺或摊位该场所合法使用权；

2.具备可用于销售、展示即开型彩票的彩票销售区域；

3.彩票销售区域有明显福彩标识；

4.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

（五）三类商业综合体销售网点布设点申报条件

1.申请人需拥有商场商铺或摊位该场所合法使用权；

2.彩票销售区域有明显福彩标识；

3.具有销售彩票相应的通讯、消防、安全等设施；

4.不得销售福利彩票以外其它类型的彩票。

5.大型商超、电影院、大型餐饮广场等场所内部设立的销售场所，经区福彩中心备案后实施，与周边销售场所不受间距限制。

五、申办流程

（一）报名申办。彩票销售网点申办人通过填报《新疆福彩彩票销售网点申报表》（见附件）向市福彩中心报名申请并提交相关申办资料，可以以纸质、电子邮件或电子文件等多种形式申报。可同时申报三个类别网点，一类网点优先。

市福彩中心地址：克拉玛依市南新路86号

咨询电话：0990-6252039

传真：0990-6252039

电子邮箱：36312672@qq.com

（二）材料审核。市福彩中心在3个工作日内按照报名的时间顺序对提交的申办材料进行审核。

（三）实地查勘。报名申办材料审核通过的，市福彩中心在3个工作日内指派工作人员对申办的销售场所进行实地勘察。申办人领取彩票销售网点地址审核合格确认单前，不得签订销售场所租赁合同或预交定金（除自有房屋或已租赁的兼营店外），否则由此产生的经济损失由申报人自行承担。

（四）结果公示。凡申办材料和实地查勘审核通过的，可领取彩票销售网点地址审核合格确认单。同时，市福彩中心通过新疆福利彩票官方网站和市福彩中心微信公众号对申办人、申办销售场所、申办日期、审核合格日期等信息进行公示，公示期3天。公示期满且无异议，市福彩中心通知申办人审核合格。

（五）培训考试。申办人在公示结束无异议5个工作日内，接受市福彩中心组织的专业培训，直至培训合格后，方可上岗。

（六）签约手续。申办人接到审核合格通知后的5个工作日内，持本人有效身份证件、房屋租赁合同或购房合同的原件和复印件、彩票销售网点地址审核合格确认单，在市福彩中心按流程办理新增彩票网点设立手续，缴纳相应保证金，并签订代销合同，获得代销资格。

（七）站点建设。申办人须自签订代销合同次日起的10个自然日内，按照中福彩中心及区福彩中心关于投注站形象建设标准完成销售场所的装修。站点建设费用均申办人自理，市福彩中心负责开通通讯宽带线路。

（八）注册销售。申办人完成站点建设后，由市福彩中心向区福彩中心报备系统注册信息，核发福利彩票代销证并提供投注设备，申办人应在市福彩中心规定时间内开始销售。安装投注设备后10个自然日内不开机销售的，市福彩中心有权解除彩票代销合同，收回投注设备，并办理退机手续。

六、申办材料及经营要求

（一）申办材料

1.自然人申办材料。申办人有效身份证件（正、反面）、户口薄或居住证原件、复印件各一份；申请书；学历证明原件和复印件；近三年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录承诺书。

2.单位申办材料。申办单位工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证原件及复印件；单位法人的授权代理书；单位法人和代理人有效身份证件复印件（正、反面）；申请书；法人单位近三年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录承诺书。

（二）经营要求

1、申办人获得代销资格后，须自主经营，严格依法并遵守代销合同的约定从事彩票销售活动，每日营业时间不少于10小时，不得委托他人代销，不得转借、转租、转让投注专用设备，否则市福彩中心可取消其代销资格，禁止擅自利用互联网等超出福利彩票机构规定的范围和方式销售福利彩票。

2、申办人未在规定时限内完成签约手续、培训考试、站点建设、开机销售的，市福彩中心可取消其代销资格。

七、组织领导

为加强对克拉玛依市福利彩票投注站常态化公开征召的组织领导，特成立公开征召领导小组：

组  长：张福宝    市福彩中心主任

副组长：徐曙江    市福彩中心副主任

成  员：高  星    市福彩中心维护技术主管

杜  鹏    市福彩中心出纳

林  静    市福彩中心会计

王  鹏    市福彩中心市场宣传培训员

张  琦    市福彩中心办公室工作人员

领导小组下设办公室，办公室主任由杜鹏兼任，其他人员配合，负责公开征召工作的具体组织与实施。

八、有关事项说明

（一）同一区域范围内如有多个符合公开征召条件的申办人，以申办时间先后顺序确定最终代销资格。

（二）申办资料不全、不实者或联系方式失效视为无效申办。提供虚假资料的，经查实取消申办资格。

（三）申办后经审核未取得代销资格的，为申办而投入的资金风险（包括但不限于销售场所租赁费等）由申办人自行承担。

（四）与现有投注站的距离测量以福彩机构测量的距离为准。

（五）以下类型的福利彩票销售地点可以不纳入公开征召范围：

1.因业务发展需要，有些个体不能单独进入的特殊区域和行业渠道，如机场、高铁站、车站、连锁超市、银行、影院、体育运动场馆、KTV、报刊亭、加油站、连锁服务机构等，可以发展行业渠道和社会渠道，争取相关组织和单位的支持，主动开展合作。行业渠道由区地两级福彩中心直接洽谈建设，可以不纳入公开征召。

2.综合体验中心作为各地宣传和推广福利彩票的窗口，由各地福彩中心直接布点建设，不纳入公开征召。

3.对于长期无人主动申报销售网点的空白区域，各地福彩中心可根据实际情况，不定期主动组织召开征召会，面向社会征召符合条件的彩票代销者。征召会需提前在当地媒体发布公开征召彩票代销者公告，并公示公开征召空白区域。各地福彩中心需提前制定《新疆福彩代销者公开征召会实施细则》并对外公布，按实施细则认真组织，提高公开征召的透明度，加强第三方监督。

4.公开征召三次以上无应答的区域，不再纳入公开征召范围，由各地福彩中心出面直接邀请行业社会渠道布点建设。

（六）不符合一类彩票销售网点布设条件的场所包括且不限于：美容美发店、网吧、电子游戏厅、棋牌室以及其他不适合彩票销售的场所。

（七）一类和三类彩票销售网点销售设备数量有限，遇销售设备不足时，市福彩中心在材料审核后告知申请人，并按申请时间先后顺序列入待布设范围。销售设备到位时，按申请时间先后顺序，依照申报流程办理后续布设流程。如申办人联系方式失效或申办人未在规定时限内办理后续布设流程，视为主动放弃已审核通过的申办资格。

（八）新疆区福彩销售机构工作人员及其直系亲属均应遵守相关回避制度，不得参加公开征召活动。

（九）本方案解释权归克拉玛依市福利彩票发行中心所有。

克拉玛依市福利彩票发行中心

2024年12月31日