“明天计划”托起孤残儿童明天的希望

    儿童是祖国和民族的未来，党和政府历来十分重视和关心儿童的生存、保护和发展。残疾孤儿因其生理、心理等方面的疾病和缺陷，成为儿童中需要特别关爱和特殊照顾的弱势群体。

    目前，我国残疾孤儿大多数生活在各级政府举办的儿童福利院、社会福利院、乡镇敬老院等福利机构中，也有一部分被国内外公民收养或在家庭寄养。近年来，全国各类社会福利机构收养的孤儿、弃婴数量逐年增加，每年新进入福利机构的孤儿弃婴，身体健康正常的，大都通过国内外收养回归了家庭，而身体残疾和患有各种疾病的儿童，则需要在福利机构中长期生活。这些儿童生活不能完全自理，同生活在家庭的儿童相比，其身体发育、精神和心理发育及人格健全发展都存在较大差距，长大后在就学、就业、婚姻等方面也将面临更大困难。

    中国是联合国《儿童权利公约》的缔约国，保护儿童，尤其是保护残疾儿童是政府的责任。残疾儿童应当同正常儿童一样拥有受保护和被照料的权利，拥有享受现代社会文明成果的权利。尽早为福利机构中的残疾孤儿实施手术和康复，使其完全恢复或部分恢复身体功能，增强生活自理和自立能力，这对于受助儿童，是改变一生命运的大事；对于社会，是造福民族和国家的大事。

    民政部从2004年5月开始，连续三年在全国实施“残疾孤儿手术康复明天计划”（简称“明天计划”），为我国城乡各类社会福利机构中0至18岁具有手术适应证的残疾孤儿进行手术矫治和康复。自“明天计划”开展以来，各级民政和福彩部门坚持以人为本、从儿童利益出发的原则，本着先易后难的方针，通过部、省级指定的医疗机构逐步开展手术治疗。

    “残疾孤儿手术康复明天计划”自2004年5月启动以来，已为全国1109家儿童福利机内的3.5万名残疾孤儿实施了手术治疗和康复矫治，圆满实现了既定目标。三年来，全国累计投入福利彩票公益金7亿元。这些儿童术后康复效果显著，其中有5000多名被国内外家庭收养，重新获得了父母的关爱和家庭的温暖。全国共确定了286家“明天计划”定点合作医院，其中部级定点医院8家，省级定点医院278家，基本形成了部、省两级残疾孤儿手术救治网络。社会各界共襄善举，已累计为“明天计划”捐款5000多万元。

    民政部要求各级民政部门在坚持“明天计划”工作机制不变、福利彩票公益金投入机制不变、定点医院合作机制不变的基础上，建立起残疾孤儿手术康复工作长效机制，使这项工作经常化、制度化。